成都高新区：创新金融合作模式 推动知识产权质押融资入园惠企成势见效

近日，国家知识产权局、国家金融监督管理总局、国家发展和改革委员会联合发布第二批知识产权质押融资典型案例，成都高新区“创新金融合作模式，推动知识产权质押融资入园惠企成势见效”案例入选。

　　一、基本情况

　　近年来，成都高新区着力构建知识产权金融生态体系，聚焦机制创新和模式创新，加快促进知识产权价值变现，推动知识产权质押融资入园惠企向纵深发展。2023年，省市区三级联动，发布“政府引导、行业协会主导、企业机构多方参与”的知识产权金融合作模式，即：政府积极引导，行业协会充分发挥资源驱动和桥梁纽带作用，调动企业、金融机构、知识产权服务机构等多方协同参与，以金融模式创新护航企业高质量发展。2024年，成都高新区知识产权质押融资金额达33.80亿元，同比增长148.16%，惠及企业501家次。

　　二、主要做法

　　（一）政府引导

　　一是建立长效机制。成都高新区是国家知识产权强国建设示范园区、国家知识产权服务出口基地、国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区，区内创新资源聚集度高，拥有国家级创新平台68家、高新技术企业4781家、国家级专精特新“小巨人”企业142家。在知识产权金融发展的肥沃土壤上，省市区三级联动，以打造知识产权金融生态体系为牵引，出台建设方案，构建监测指标，统筹推进各项重点工作，着力打通“技术-资本-市场”运营渠道，助力专利价值实现。

　　二是强化政策保障。发挥财政资金引导效应，完善风险分担和补偿机制，出台《成都高新技术产业开发区关于加快创建世界领先科技园区的若干政策》《金融业建圈强链三年行动计划》等政策措施，累计支持区级知识产权专项资金3800余万元，惠及企业396家次。

　　三是优化工具效能。上线融资服务端口“金融通”，打造“金熊猫”创新积分体系，将企业知识产权指标作为重要参数，智能化匹配、个性化推送，实现“政策找企业”，发布知识产权质押融资类产品“高知贷”“积分贷”，帮助意向企业减少中间环节、增强融资便利性。

　　（二）行业协会主导

　　一是加快资源聚集。打造知识产权金融线下服务中心，聚集银行、担保、科贷、股权投资、证券、保险等金融机构，构建全生命周期金融服务生态体系。依托知识产权加速中心，打造全省首个知识产权垂直社区——知识产权金融大厦，加快引进、培育知识产权金融类服务机构。

　　二是提升服务质效。成都高新区知识产权服务联盟作为行业协会，发挥主导作用，整合会员单位技术优势、资源优势，主动担当企业“服务管家”，常态化开展企业知识产权融资需求调研，建立企业“一档一策”，实现区内企业网格化服务。

　　三是担当金融机构“翻译官”。金融机构往往因不了解科创型企业在知识产权方面的创新实力、市场潜力而拒贷或降低放款标的，知识产权相关行业协会通过强化与保险、担保、银行等金融机构协作，为其在客户挖掘、资产评估及贷后管理方面提供专业、持续的跟踪服务，将科创型企业的技术优势、市场潜力“翻译”为金融机构熟悉的资产、信用等金融要素，多维度支撑知识产权金融创新。

　　（三）企业机构多方参与

　　一是高质量举办融资对接品牌活动。与区内三大主导产业、15条重点产业链、专业化科技园区建立长效合作机制，开展知识产权“一月一链”投融资对接活动，发布“知产融”知识产权金融服务计划，组织知识产权金融领域资深专家，进高校院所、产业园区开展知识产权金融产品、服务及政策宣传。打造“知产融”“知惠行”系列活动品牌，累计开展金融相关活动30余场，企业融资需求金额超8亿元，惠及企业上千家次。

　　二是推动知识产权金融多元化发展。依托知识产权质押融资，实施普惠金融，着力解决科创型企业短期资金流通问题。创新知识产权金融产品，开展股权融资与债权融资协同的投贷联动新模式，解决企业中长期融资需求。利用高新区天使投资引导基金，探索成立新兴产业成果转化投资基金。鼓励保险机构开发市场化运作的专利保险险种，助力企业开拓产品市场。

　　三是完善知识产权质物处置流程。积极与成都知识产权交易中心开展资源对接，打通企业、金融机构和交易场所的闭环链路，为知识产权质物提供进场挂牌、大数据监测、评估评价、供需对接等一站式处置服务，探索通过反向许可、交易竞价、质权转股权、转移转化等多渠道实现质物处置变现，以降低金融机构知识产权质押融资业务违约损失。

　　三、工作成效

　　（一）知识产权质押融资金额持续增长

　　发行知识产权质押融资政策性产品“高知贷”，以企业知识产权为核心，采用“金融机构+政府”风险共担的模式，为单户企业提供最高1000万元贷款，2024年，“高知贷”放款3.47亿元，同比增长41.63%，惠及企业92家次；知识产权质押融资金额达33.80亿元，同比增长148.16%，惠及企业501家次。

　　（二）知识产权债权融资产品创新发展

　　探索发行以知识产权为担保的民营科创企业债券（CB），发行金额1000万元。创新推出“中试平台”知识产权资产证券化产品（ABS），储架金额10亿元，首期发行规模1.4亿元，入池企业14家。

　　（三）知识产权垂直社区加速升级

　　成都高新区实现“银、证、保”持牌金融机构齐全，金融机构总数达到1478家，其中持牌金融机构（含分支机构）985家、重点科技金融企业49家。引进知名知识产权运营、评估、信息服务机构30余家，聚集知识产权服务机构800余家，知识产权从业人员超3万人。

　　四、经验启示

　　“政府引导、行业协会主导、企业机构多方参与”的知识产权金融合作模式，充分发挥了有为政府和有效市场的作用。政府层面重在引导，让知识产权行业协会充分发挥资源优势及专业优势，把“知识产权语言”转化为金融行业听得懂、看得见的“资产语言”，实现银企有效对接，加快推动构建知识产权金融生态体系。